Подъем и падение великих держав

"Мир, родившийся с концом "холодной войны", мертв и похоронен. Сегодня статус Америки как единственной сверхдержавы, который сделал стальной решимость администрации Буша отправиться на войну с Ираком, теряет свою актуальность. Вместо этого США получили на руки неуправляемый новый мир. США больше не живут в покосившемся на одну сторону мире, созданном в 1991 году после распада Советского Союза. Вместо этого рассеяние международного могущества делает эту эпоху такой, в которой должно заключаться как можно больше соглашений. И тем не менее принцип многосторонности - то есть использование международных договоров, институтов и консультаций для достижения дипломатических целей - становится осуществлять все труднее по сравнению даже с тем, что было всего полпоколения назад.

Этот пункт был точно сформулирован Москвой, которая была главной стороной, проигравшей в "холодной войне". Президент России Владимир Путин нападал на то, что он назвал попыткой США создать "однополярный" мир - мир "с одним центром власти, одним центром силы, одним центром принятия решений". В своей речи, которая свидетельствует о самом низком пункте в отношениях между Вашингтоном и Москвой после "холодной войны", он заявил, что такой мир и неприемлем, и невозможен. Касаясь войны в Ираке, он добавил: "Односторонние и часто незаконные действия не решили ни одной проблемы. Никто не чувствует себя в безопасности".

Китай и Индия тоже рвутся на мировую арену, будучи уверенными, что будущее на их стороне. Китай уже имеет четвертую по объему экономику в мире, опередив в этом отношении Великобританию и быстро нагоняя Германию. Даже Россия, углеводородные богатства которой, возможно, недолго просуществуют в этом столетии, сейчас бесконечно более уверена в себе, нежели когда она побиралась, ища западной помощи в 1990-х годах, и речь Путина это подтвердила.

"У США был их однополярный мир в течение примерно 15 лет, но они начинают осознавать, что им не удается достичь того, чего они желают. Однако подобно тому, как США могут начать возвращаться к более многосторонней политике, Россия и Китай, возможно, будут все меньше заинтересованы в достижении согласия с Западом", - говорит Пол Кеннеди, автор книги "Подъем и падение великих держав".

В то время как Москва и Пекин настаивают на своей приверженности международному праву - именно отсюда вытекает осуждение Путиным решения США пойти на войну без поддержки ООН, они имеют столь же твердый взгляд на собственные национальные интересы, который ограничивает их готовность к заключению сделок с Вашингтоном. По Ирану Россия размыла предложенные в ООН санкции, чтобы защитить свои сделки с Ираном на миллиарды долларов в военной и ядерной областях. По Дарфуру Китай старается предотвратить расчленение Судана, в чей нефтяной сектор он делает инвестиции.

Избрание Джорджа Буша президентом и его ответ на теракты 11 сентября 2001 года еще дальше продвинули его одностороннюю политику. Отныне США более не применяли свою одностороннюю мощь в многосторонних целях. Бывший государственный секретарь США Мадлен Олбрайт говорит: "Мы обычно заявляли: "Многосторонний подход, когда вы можете, и односторонний - когда должны". Но администрация Буша отходит от целого набора многосторонних договоренностей, давая людям основание говорить: "Зачем работать с США? Все равно все закончится, как в Ираке". И по мере того как Вашингтон становился все более самоуверенным, Россия и Китай налаживали свои отношения до самых теплых со времени 1950-х годов, а сброд вроде Венесуэлы, Белоруссии и Ирана углублял в это же время свои связи.

Традиционные европейские союзники тоже дистанцировались от Вашингтона, оставив США вести все более в одиночку бои в Ираке. Испания и Италия уже вывели свои войска оттуда, а в этом месяце, как ожидается, британский премьер-министр Тони Блэр объявит о сокращении своих войск. Буш надеется, что сможет победить в Багдаде, направив туда дополнительные американские силы. Но за дверями Овального кабинета мало кто разделяет его оптимизм".