Подъем и падение великих держав

"Мир, родившийся с концом "холодной войны", мертв и похоронен. Сегодня статус Америки как единственной сверхдержавы, который сделал стальной решимость администрации Буша отправиться на войну с Ираком, теряет свою актуальность. Вместо этого США получили на руки неуправляемый новый мир. США больше не живут в покосившемся на одну сторону мире, созданном в 1991 году после распада Советского Союза. Вместо этого рассеяние международного могущества делает эту эпоху такой, в которой должно заключаться как можно больше соглашений. И тем не менее принцип многосторонности - то есть использование международных договоров, институтов и консультаций для достижения дипломатических целей - становится осуществлять все труднее по сравнению даже с тем, что было всего полпоколения назад.

Этот пункт был точно сформулирован Москвой, которая была главной стороной, проигравшей в "холодной войне". Президент России Владимир Путин нападал на то, что он назвал попыткой США создать "однополярный" мир - мир "с одним центром власти, одним центром силы, одним центром принятия решений". В своей речи, которая свидетельствует о самом низком пункте в отношениях между Вашингтоном и Москвой после "холодной войны", он заявил, что такой мир и неприемлем, и невозможен. Касаясь войны в Ираке, он добавил: "Односторонние и часто незаконные действия не решили ни одной проблемы. Никто не чувствует себя в безопасности".

Китай и Индия тоже рвутся на мировую арену, будучи уверенными, что будущее на их стороне. Китай уже имеет четвертую по объему экономику в мире, опередив в этом отношении Великобританию и быстро нагоняя Германию. Даже Россия, углеводородные богатства которой, возможно, недолго просуществуют в этом столетии, сейчас бесконечно более уверена в себе, нежели когда она побиралась, ища западной помощи в 1990-х годах, и речь Путина это подтвердила.

"У США был их однополярный мир в течение примерно 15 лет, но они начинают осознавать, что им не удается достичь того, чего они желают. Однако подобно тому, как США могут начать возвращаться к более многосторонней политике, Россия и Китай, возможно, будут все меньше заинтересованы в достижении согласия с Западом", - говорит Пол Кеннеди, автор книги "Подъем и падение великих держав".

В то время как Москва и Пекин настаивают на своей приверженности международному праву - именно отсюда вытекает осуждение Путиным решения США пойти на войну без поддержки ООН, они имеют столь же твердый взгляд на собственные национальные интересы, который ограничивает их готовность к заключению сделок с Вашингтоном. По Ирану Россия размыла предложенные в ООН санкции, чтобы защитить свои сделки с Ираном на миллиарды долларов в военной и ядерной областях. По Дарфуру Китай старается предотвратить расчленение Судана, в чей нефтяной сектор он делает инвестиции.

Избрание Джорджа Буша президентом и его ответ на теракты 11 сентября 2001 года еще дальше продвинули его одностороннюю политику. Отныне США более не применяли свою одностороннюю мощь в многосторонних целях. Бывший государственный секретарь США Мадлен Олбрайт говорит: "Мы обычно заявляли: "Многосторонний подход, когда вы можете, и односторонний - когда должны". Но администрация Буша отходит от целого набора многосторонних договоренностей, давая людям основание говорить: "Зачем работать с США? Все равно все закончится, как в Ираке". И по мере того как Вашингтон становился все более самоуверенным, Россия и Китай налаживали свои отношения до самых теплых со времени 1950-х годов, а сброд вроде Венесуэлы, Белоруссии и Ирана углублял в это же время свои связи.

Традиционные европейские союзники тоже дистанцировались от Вашингтона, оставив США вести все более в одиночку бои в Ираке. Испания и Италия уже вывели свои войска оттуда, а в этом месяце, как ожидается, британский премьер-министр Тони Блэр объявит о сокращении своих войск. Буш надеется, что сможет победить в Багдаде, направив туда дополнительные американские силы. Но за дверями Овального кабинета мало кто разделяет его оптимизм".

Страны Африки не прочь войти в Евросоюз

С его помощью они хотят решить свои застарелые проблемы Иран и Ирак, противостояние Израиля и Ливана - такая география мировых новостей привычна, поскольку там в последнее время происходят события, к которым приковано внимание мирового сообщества. Однако за телерепортажами из горячих точек часто нам не видны другие страны и регионы, где жизнь идет по своим законам, оказывая влияние на мировую политику и экономику не меньшее, чем, скажем, пресловутое "ядерное досье" Тегерана.

Сегодня предлагаем читателям "НВ" интервью петербургского профессора Николая Добронравина, в котором он раскрывает актуальные аспекты существования Африканского континента.

- Принято считать, что в Африке самая острая и проблемная сфера - огромное количество больных СПИДом. Но это на самом деле касается далеко не всех государств. Также стоит сказать о проблеме миграции, которая сегодня отражается на развитии бывших стран-метрополий в Европе. А вот сырьевая зависимость - острая проблема для большинства африканских стран. Только и эта зависимость там разная. Естесственно, в Африке можно наблюдать бросающееся в глаза благополучие немногих влиятельных семей и дикую коррумпированность на фоне нищеты основной массы населения.

- Что с геополитической точки зрения представляет собой Африканский континент сегодня?

- Прежде всего современная Африка - это Африканский союз (региональная международная межправительственная организация, объединяющая 53 государства, включая Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (САДР); решение о создании союза стран Африки на базе Организации африканского единства (ОАЕ) было принято на конференции в Сирте (Ливия) в 1999 году). В этот союз входят все страны континента, кроме Марокко.

Формальная причина, почему Марокко не входит в Африканский союз, - членство в Африканском союзе САДР, бывшей Западной Сахары, которую Марокко в свое время аннексировало и считает своей исконной территорией. Но реальные причины лежат глубже. Особое положение Марокко прежде всего определено его географией и историей. Достаточно вспомнить, что северная часть этой страны, как и все североафриканское побережье, входила в Римскую империю. Марокко все время подчеркивает, что является своего рода мостом между Африкой и Европой. И уже не раз говорилось о том, что это государство хотело бы присоединиться к Европейскому союзу.

- Это звучало на официальном уровне?

- В 1984 и 1987 годах этого добивался покойный король Хасан II. Нынешний король Мохаммед VI предложил более мягкую формулу - "больше, чем ассоциация, и меньше, чем присоединение (к ЕС)". Марокко слишком тесно связано с Европой: сегодня с трудом можно представить себе марокканскую семью, у которой нет кого-либо из родственников в Париже. К тому же Марокко всегда претендовало на лидирующие позиции в Северной и Западной Африке, а иногда и в других частях континента. И не только на словах. Известны случаи, когда марокканцы участвовали в решении внутриполитических проблем. Например, в Кот-д'Ивуаре, в нынешней Демократической Республике Конго (в то время, когда она называлась Заиром), в Экваториальной Гвинее.

Что касается Африки сегодня, то Африканский союз ставит перед собой не менее амбициозные цели, чем Европа. Например, достичь большего единства и солидарности между странами и народами Африки. Усилить политическую и социально-экономическую интеграцию континента, поощрять сотрудничество во всех сферах человеческой деятельности, чтобы поднять стандарты жизни африканских народов. Это прописано в Учредительном акте союза. То есть идея создания Африканского союза - это почти в чистом виде идея объединения Африки. По крайней мере как единого политического целого. Поэтому в Африканском союзе есть и Панафриканский парламент плюс совместные вооруженные силы.

- Означает ли единство политических целей некую схожесть африканских государств?

- Несмотря на создание Африканского союза, никогда еще Африка не была так разнообразна, как сейчас. И по уровню экономического развития, и по реальной внутренней политике. Эти страны были больше похожи друг на друга в колониальный период, а сейчас там полный спектр. От малопонятной для остального мира джамахирии в Ливии и власти бессменного вождя в Зимбабве до государства, которое уже 16 лет находится в почти не существующем состоянии, - Сомали. Реальная власть в Сомали находится в руках вооруженных группировок, таких как Союз исламских судов, а также у вторгшихся в страну войск соседней Эфиопии. (В этом регионе пока относительно стабильно только непризнанное государство Сомалиленд, своего рода "сомалийская Абхазия". -Прим. ред.)

При этом достаточно велико число стран, которые выглядят вполне благополучно. Например, Кабо-Верде (Острова Зеленого мыса), которое тоже ставит своей целью присоединение к Европейскому союзу, ссылаясь на "атлантическое измерение" Европы. Достаточно быстро развиваются такие страны, как Ангола, Экваториальная Гвинея, в которых доход на душу населения давно не сравним с российским. Некоторые страны успешно развивают только сырьевые отрасли. Другие, как, например, Сейшелы и Маврикий, стали осваивать туризм.

- Давайте вернемся к геополитике...

- Конечно, по сей день ведущую роль в развитии большинства африканских государств играет влияние бывшей колониальной метрополии. Это лучше всего видно по миграции и по финансам. Бедный африканец стремится любым путем попасть в Европу. И богатый африканец также стремится попасть в Европу, чтобы приобрести там недвижимость и поместить деньги на европейские счета.

- Вы имеете в виду Францию и Испанию?

- Первыми по значимости можно назвать Францию и Великобританию. Для небольшой части стран - Сомали, Эритреи, а также Эфиопии - это Италия. Испания пока воспринимается скорее как "транзитное государство". Типичные маршруты миграции проходят через Средиземное море и Гибралтарский пролив. Между прочим, расстояние между Марокко и Испанией по проливу составляет всего 14 километров! Развитие транспортных связей через Сахару достигло такого уровня, что теперь африканцы, например, из Демократической Республики Конго (бывшего Заира) добираются до Марокко и уже оттуда переправляются через море в Испанию. Другой путь в Евросоюз.

- через испанские анклавы на марокканской территории, это Сеута и Мелилья. Ситуация настолько обострена, что испанское правительство вынуждено выставлять вооруженную охрану против нелегалов.

Еще один маршрут - относительно недавний, но все более осваиваемый, - на Канарские острова. В политическом смысле это часть единой Европы, а в географическом -Африка. Африканцы уже выяснили, что от мавританского побережья туда достаточно легко попасть. Многие тонут, но некоторые добираются.

- Чья это больше проблема - Европы или самой Африки?

- Больше проблема Европы. В частности, в том, что ей очень трудно отправить кого-нибудь обратно. Но теперь кроме Европы африканцы начали уезжать и в другие страны. Стало обычным и североамериканское направление миграции - в США и Канаду. В последние годы к ним прибавились страны Азии - Китай, Япония, Малайзия. В некоторых китайских городах появились даже целые африканские кварталы. Заметьте, сегодня Китай - важнейший партнер стран Африканского союза.

Пекин единственный, кто смог пригласить к себе глав абсолютно всех африканских государств.

- Что представляют собой африканские режимы?

- В основном это президентские республики. Большинство можно назвать демократическими или квазидемократическими странами. То есть в стране регулярно проводятся выборы, но при этом, как правило, результат известен заранее. Всегда есть какая-то доминирующая партия, не оставляющая шансов внесистемной оппозиции. Но в отличие от 70-80-х годов прошлого века, сейчас в Африке откровенных диктатур практически нет. Видимо, это связано с саморазвитием континента.

Есть ряд стран, в которых просто неблагополучная политическая ситуация, но раньше таких стран было гораздо больше.

В Китае удачно разъединили сиамских близнецов

Китайским врачам удалось провести успешную операцию по разделению сиамских близнецов. Двум сросшимся девочкам было по четыре месяца. Они родились 15 марта. Операция проводилась в больнице медицинского университета китайской провинции Хебей и длилась около 12 часов. У близнецов отсутствовала грудная кость, а их печень, сердца и брюшная полость оказались сросшимися. По словам хирургов, сейчас жизни каждой из малышек ничто не угрожает.